2021年頭，十部委聯(lián)合頒布《關于推動污水資源化運用的輔導定見》。《定見》提出，要加速推動污水資源化運用，促進處理水資源缺少、水環(huán)境污染、水生態(tài)危害問題，推動高質量開展、可持續(xù)開展。在剛剛舉行的兩會上，兩會代表委員們也針對污水資源化運用等論題活躍建言獻計。

 |全國人大代表程寒飛

 主張一：對污水資源化運用項目進行補償

 本年全國兩會舉行之際，全國人大代表、中冶生態(tài)環(huán)保集團有限公司總工程師程寒飛提交了三項主張，即《關于進一步加強水資源管控的主張》《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠效能的主張》《關于推動公益訴訟法律準則立法完善的主張》。其間在《關于進一步加強水資源管控的主張》中，程寒飛主張，推動擬定水資源達峰與平衡計劃，完成水資源配額制和階梯水資源稅，以經(jīng)濟杠桿按捺不合理用水，推動包括污水資源化在內的非慣例水源運用，水資源稅優(yōu)化水生態(tài)補償機制，凸顯經(jīng)濟社會綠色開展的生態(tài)價值和促進區(qū)域均衡開展。

 程寒飛供給了一組數(shù)據(jù)，“十三五”以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)化率及GDP堅持快速添加，年總用水量操控在6700億立方米以內，沒有呈現(xiàn)同步添加，但一起相關職業(yè)陳述和計算資料也顯現(xiàn)，我國再生水運用量缺乏鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放量的15%。
 “跟著人口的不斷添加、糧食與生態(tài)安全等范疇對用水需求添加，以及GDP不斷添加，我國水資源供給與需求不平衡對立凸顯，乃至成為限制開展的關鍵因素之一?！背毯w表明。

 為緩解水資源的對立，推動經(jīng)濟社會綠色開展，程寒飛提出主張：

 一是擬定水資源達峰與平衡計劃。依據(jù)水資源承載才能擬定水資源運用峰值上限，按省級行政區(qū)域經(jīng)濟社會開展狀況，對水資源運用額度進行統(tǒng)籌分配，水資源額度目標能夠進行有序、有用、有價交流。出臺水資源平衡計劃的輔導定見，科學輔導各行政區(qū)域、各職業(yè)進行水資源的有用平衡。

 二是優(yōu)化水資源稅征收與運用?？偨Y水資源稅試點經(jīng)驗，各行政區(qū)域在水資源配額內用水，按運用量交納水資源稅。探究在水資源配額內樹立階梯式水資源稅，以經(jīng)濟杠桿促進更高效節(jié)水。水資源主管部門嚴厲、有序批閱超量水資源目標，超量水資源運用須交納更高額的水資源稅。征收的水資源稅用于配額內的節(jié)水補償，依據(jù)水資源節(jié)約量實施階梯式補償，作為生態(tài)補償?shù)挠杏脧浹a，將綠色生態(tài)轉化為價值，促進區(qū)域均衡開展。

 三是強化對生態(tài)調水的管控。將生態(tài)調水歸入水資源限額的管控系統(tǒng)，依據(jù)生態(tài)需水量確認生態(tài)調水限額值，在限額內完成調水、退水“平衡”和交納水資源稅。謹防生態(tài)調水用于其他用處，嚴厲監(jiān)控調用水資源的質量改動，用于生態(tài)補水的生態(tài)調水，其退水水質不能劣于調水水質，因特殊狀況導致水質惡化的，需按惡化的水質因子和水資源量交納懲罰性費用。

 四是優(yōu)化水資源一致開發(fā)辦理的范疇。非慣例水源運用關于水資源的量平衡至關重要。主張將非慣例水源就地運用歸入水資源一致開發(fā)辦理，關于雨水、污水資源化運用等項目，按節(jié)約慣例水資源量，參照水資源配額目標的價值進行補償。

 主張二：污水處理廠應向能源工廠改動

 程寒飛在《關于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠效能的主張》中表明，從變形式運轉、碳減排、動力自給等視點進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠效能。

 他表明，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃達兩億噸/天，污水處理職業(yè)動力消耗和碳排放量占比社會總排放量達1%-3%，自2019年《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理提質增效三年舉動計劃(2019-2021)》發(fā)布以來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理效能顯著提高，但污水搜集與處理設備存在效能不高級許多短板，在處理雨水溢流污染、動力自給運用等問題方面提高空間仍然巨大。

 程寒飛表明，“現(xiàn)在，關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，學術界根本聚集于更高質量的出水、資源化和動力收回。而根據(jù)碳減排、動力自給及將污水處理廠改動為動力工廠的研討與實踐則相對較少”。

 為此，程寒飛主張擬定或修訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠出水查核的各項目標以減少污染物總量為優(yōu)先，合理規(guī)劃旱季相關目標的最大動搖值。在必定區(qū)域采納授權試點，鼓舞以生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，合理界定旱季變形式運轉導致出水部分水質目標動搖而承當?shù)姆韶熑?。一起，樹立污水處理廠污染物去除協(xié)同操控溫室氣體核算的標準系統(tǒng)。

 在經(jīng)濟影響辦法上，他主張，改動現(xiàn)行的污水處理廠按量收費的計價系統(tǒng)，探究依照去除污染物的當量進行計價，建立優(yōu)質優(yōu)價機制，一起擬定污水處理廠碳減排補償和動力工廠補助機制，經(jīng)過經(jīng)濟手法推動旱季變形式運轉及鼓舞動力自給運用。

 全國政協(xié)委員喬旭

 主張大力支撐開展膜分離技能、推動工業(yè)污水資源化利用

 本年兩會上，全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學校長喬旭帶去了“關于國家大力支撐開展膜別離技能、推動工業(yè)污水資源化運用”等提案，主張運用膜別離技能霸占污水資源化的難關。

 膜別離技能正是一種以別離膜為中心，進行別離、濃縮和提純物質的一門新式技能，能堅持食物原有的色、香、味、養(yǎng)分和口感，能堅持成效成分的活性。喬旭表明，膜別離技能是水質凈化和污水資源化的有用手法，在工業(yè)污水資源化運用中的位置不行代替，在世界上已有很多演示典型。

 而和傳統(tǒng)處理手法相比較，膜別離技能更是能夠大幅度減少污染物排放量，尤其在無法合格的印染、皮革、電鍍、焦化、釀制等范疇，能夠做到“吃干榨凈”，完成資源收回循環(huán)運用?，F(xiàn)在，我國再生水運用量不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水排放量的15%，可開發(fā)運用潛力巨大。

 喬旭主張，一是鼓舞膜技能立異和推行，加速工業(yè)污水管理關鍵技能攻關。面向我國工業(yè)污水處理的實踐難題，加強低成本、高性能、長壽命的高效膜別離集成技能研制，增強膜技能的世界競爭力和引領力，趕超發(fā)達國家領先水平。建立引導基金，強化工業(yè)合作和資源優(yōu)化配備，加強膜技能推行，構成根據(jù)膜別離集成進程的水資源綜合管理工業(yè)鏈、生態(tài)鏈，打造工業(yè)集聚區(qū)，擴展工業(yè)立異鏈和工業(yè)覆蓋面。

 二是加強學科建造，培育膜技能研制和工業(yè)化人才。聚集膜技能配備等嚴重需求，在學科建造和專業(yè)設置上提早布局。支撐在膜技能處理工業(yè)污水資源化的特征高校建造一流學科，支撐高校與膜科學技能范疇骨干企業(yè)、工業(yè)化基地和地方政府建立人才聯(lián)合培育項目，打三是健全污水資源化運用標準系統(tǒng)。研討制修訂污水資源化運用相關配備、工程、運轉等標準，構成污水資源化運用分級分質標準、點評標準和監(jiān)管標準。研討污水資源化運用計算辦法與準則、污水資源化運用效益點評辦法、標準，構成科學一致的計算系統(tǒng)。

來源：環(huán)保在線

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